栾川——在跨越中图强(2)

　　栾川县委、县政府针对采矿点多、开采混乱、采矿能力滞后、资源浪费严重、安全事故频繁、采选成本高这一现实，借着改革的机会，对矿山进行整顿，把所有矿点统一规划，统一开采，制定各种优惠政策，把小矿兼并、合并，变为大矿，并实施整体露采作业。整顿的结果，小打小闹的企业逐步归附、并入，成立了8个日处理3000吨以上的大型选矿企业。全县则由7000吨/日选矿规模增加到2万吨/日以上规模。

　　栾川的矿产资源中，钼、钨、金、铁、铅、锌基本上都是伴生的，把矿石中的钼选出来，由于钼精粉产品单一，无法抵御市场风险，而其他资源就白白浪费掉了。按照科学的发展观的要求，使经济增长方式由粗放型向集约型转变，栾川县开始在综合利用资源上做文章，通过引进先进技术，改进选矿工艺，一举解决了钼钨回收的世界难题，实现了钼、钨、铅、锌、铁资源的综合回收利用。2000年，栾川通过省科技厅牵线与俄罗斯专家合作，2004年获得综合回收的重大突破。通过招商引资，栾川与国内最大的钨制品生产企业厦门钨业股份公司签订了联合开发白钨的协议，新建了日选4500吨的白钨选矿厂2个，铁采选规模达到3000吨/日，铅锌选矿能力达到2700吨/日，2002年综合回收产值668万元，到2005年综合回收产值已接近1亿元。

　　与此同时，栾川不惜投入巨资，优化产业结构，拉长钼工业产业链条，走产品深加工之路。为提高钼钨产品的技术含量和附加值，栾川与北京工业大学签订了联合实施投资近亿元的钼钨深加工延伸技术改造项目，投产后可年增销售收入25亿元，利润3810万元，税金2116万元，出口创汇2900万元。这些科技项目的实施，提高了产品的市场占有率，拉长了产业链条。自2001年开始，栾川县先后上马了6000吨/年氧化钼、4000吨/年钼酸铵，1000吨/年钼酸钠，2500吨/年钼铁等钼深加工项目10个，新增产值13.2亿元。钼产品有了钼条、钼棒、钼坯、钼丝等十多种精细产品。目前，栾川钼精矿就地深加工能力已达1.5至1.8万吨。钼深加工企业工业产值占栾川工业生产总值的比重由2001年的17％上升到2005年的47.5％。

　　由单一的有色金属为主的工矿业向矿产、化工、医药企业转变，栾川也有了突飞猛进的进展。现已拥有化工、医药企业10个，其中，年产值亿元以上的化工企业3个，年产值5000万元以上的医药、化工企业7个。栾川工业基本实现了由矿业加工为主向矿业、化工、医药三业并举的转变，由单一的钼、金开发向金属、非金属综合开发利用转变，由矿产品初级采选向精深加工和综合回收转变，工业综合效益大幅提高。今年上半年，全县工业综合效益指数为623.4，同比提高332.9个百分点，超出洛阳市平均值458.7个百分点，超出全省平均值459.9个百分点。

　　为了增强企业的活力，积极应对市场挑战，栾川县于2000年大力推进工业企业产权制度改革，通过拍卖、租赁、破产、股份制改造等形式，对潭头金矿、君山制药、众鑫化工公司等25家国有、120家集体骨干企业进行了改制。通过改制职工得到了妥善安置，职工“三金”等得到了保障，政府也摆脱了4.2亿元的债务负担，改制使企业进一步增强了活力。2004年整个钼行业总共上缴税金1.23亿元，今年上半年就已上缴税金2.42亿元，改制后的18家企业今年实现了家家盈利无亏损。在今年前6个月洛阳市工业排序中，栾川县改制企业长青公司、九扬公司、长青钼钨公司、三强钨钼公司等11家企业进入洛阳市实现利润前30名行列，现在栾川县已形成以三强、大东坡、九扬等一批销售额超亿元的骨干企业为龙头的民营企业群。

　　工矿企业的大发展，也带动了栾川经济的大跨越。今年前11个月栾川县财政收入3.4亿元，全年财政收入预计将在4.5亿元到5亿元之间。据统计，1969年至1999年的30年间，一般预算收入总和为4.06亿元，可以说栾川一年走过了过去30年的路。

　　实施开放战略助推栾川发展

　　栾川县是国家贫困县，靠自身力量发展十分有限，该县把对外开放战略放在突出的位置，按照“换脑子、挖根子、变法子、装轮子、闯路子”的思路，通过参加“厦交会”、乡镇企业东西部合作洽谈会等方式，积极外出招商引资；通过举办栾川县“旅游招商引资洽谈会”、“洛阳栾川新产品新技术招商引资洽谈会”等方式，大力开展会展招商；通过办好伏牛山金秋红叶节、中原滑雪节等方式，广泛开展节庆招商；通过网上发布产品、外出推广项目等方式，重点推行项目招商，三年间累计引进资金25.3亿元。香港天地辉煌公司、北京协成房地产公司、厦门钨业公司等一批有实力的公司落户栾川，催生了沪七选矿公司、豫鹭公司、豫广金属冶炼公司、伏牛山滑雪度假区等一批有分量的外来投资企业，在新上项目中，合资或外来投资项目占68％。为实施项目拉动、快速扩张经济总量提供了有力的支撑。

　　坚持“四放”促经营。在对外开放的同时，栾川按照省委、省政府提出的“放胆、放手、放心、放活”的要求，坚持“六图七不限”原则，倾力激活民间资本，大力发展民营经济。2003年以来，全县新上投资100万元以上的民营项目180多个，其中投资超5000万元的12家，超千万元的28家，实现年销售超亿元企业8家。三年来，县内民营资本投入15.4亿元，民营经济增加值占全县GDP的比重由2002年的47％增加到2004年的65％。

　　抓好骨干促提升。栾川县具有丰富的有色金属资源优势，县里坚持以优势资源为依托，把大上项目、上大项目作为拉动经济快速发展的“火车头”来抓。2002年以来，全县上下抢抓有色金属价格上扬的市场机遇，累计投入资金24亿元，实施千万元以上骨干工业项目67个。今年以来，新上投资千万元以上工业项目25个，其中超5000万元项目4个，超亿元项目3个，投资1800万元的三强钨钼公司3500吨/日扩改项目、投资4500万元的豫广金属公司2500吨/年钼深加工项目、投资1200万元的弘博公司2500吨/年钼冶炼项目、投资2000万元的启源铁选厂3000吨/选铁项目、投资1.6亿元的洛钼集团1500吨/日露采工程、投资近亿元的洛钼集团500吨/日高性能钼钨材料示范工程、投资3000万元的钼都公司5000吨/日露采工程等48个项目均已建成投产并产生了良好的经济效益。据测算，项目全部达产后，每年可新增GDP20亿元以上。在抓重点工程的同时，栾川县还坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业。三年来，先后投资12.38亿元实施了洛钼集团5000吨/年氧化钼冶炼技改、洛钼集团15000吨/日破碎站建设、洛钼集团选矿二公司碎矿系统技改、洛钼集团万吨/日露采一期建设、厦钨公司4500吨/日白钨选矿等62项技改项目，在各选矿企业普遍推行浮选柱工艺，攻克了钼和滑石、铁的分离技术，有力地提升了钼选企业的整体素质和市场竞争力。今年上半年，全县限额以上工业增加值、工业销售收入、实现利润同比分别增长45.4％、160％、313％。到年底，限额以上工业企业年销售收入超亿元的工业企业将达到10家以上。经过5年的不懈努力，如今栾川具备了30000吨/日钼矿采选能力和20000吨/年钼精矿深加工能力，打造了栾川经济新平台，国有集体工业产权制度的改革，引发了栾川新一轮投资热潮，栾川正在实施40000吨/日钼矿采选能力和40000吨/年钼精矿深加工能力的钼都战略。

　　发展生态旅游实施“两条腿”走路

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