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栾川——在跨越中图强

[摘要]跨越也好,超越也好,这是进入新世纪后每一个市县共同的梦想。然而,近年来,地处豫西南部的深山小县栾川却越来越引起人们关注的目光。关注她,是因为她按照科学的发展观,从转变经济增长方式入手,由粗放型向集约型转变,完成了产业升级;关注她,是因为她...

  

栾川——在跨越中图强

  

栾川——在跨越中图强

  

栾川——在跨越中图强

  

栾川——在跨越中图强

  

栾川——在跨越中图强

跨越也好,超越也好,这是进入新世纪后每一个市县共同的梦想。然而,近年来,地处豫西南部的深山小县栾川却越来越引起人们关注的目光。关注她,是因为她按照科学的发展观,从转变经济增长方式入手,由粗放型向集约型转变,完成了产业升级;关注她,是因为她坚持走新型工业化道路,使县域经济发生了翻天覆地的变化,实现了高速度、跨越式发展;关注她,是因为她坚持可持续的发展道路,使栾川的发展潜力像伏牛山的溪流和绿树一样绵延不尽。

  科学的发展观给栾川带来的不仅仅是今天,而更重要的是栾川的未来。

  栾川县三强钼钨有限公司原是一个1600吨/日的镇办钼选厂,总资产3600万元。1999年,由于钼价处于低谷,造成企业经营步履维艰,几乎到了破产的边缘,企业负债达到1600万元。2003年5月实行以产权出让方式改制,新企业投资5000万元,引进了先进的技术与设备,选厂扩建到3300吨/日,并投资1500万元新上了一条1500吨/日钼酸铁生产线,改制一年企业即扭亏为盈。今年1至7月份,实现税金8000万元,全年可实现税金1.2亿元,利润有望达到2个亿,2005年已交税金超过该企业1975年建厂至改制后28年所交税金总和还要多。

  这是栾川县大力实施“工矿兴县、旅游强县、特产富县”发展战略,由资源大县向经济强县转变的一个缩影。事实上,栾川县2002年通过改制的18家企业全部实现了家家盈利无亏损。

  近年来,栾川县认真落实科学的发展观,以优势资源为依托,以骨干项目为支撑,以结构调整为主线,坚持大力实施“工矿兴县、旅游强县、特产富县”的发展战略,形成了班子干事创业、经济强势发展、各方面工作稳步推进的良好局面,走出了一条稳定、快速、可持续的跨越式发展之路。栾川也先后荣获全国卫生县城、全国文明县城、全国社会治安模范县、全国村民自治模范县和全省基层组织建设先进县、全省经济发展环境五十优、全省最佳人居环境等50余项全国和省级先进荣誉。2004年,全县GDP增幅17.1%,分别高于全国、全省7.6和3.4个百分点;财政收入增幅97.4%,分别高于全国、全省75.8和62.3个百分点;固定资产投资增幅达35.1%,分别高于全国、全省9.3和3.8个百分点;限额以上工业增加值增幅达54.9%,分别高于全国、全省38.2和37.9个百分点。全县主要经济指标在全省排序中由2000年的91位上升到第20位,前移71个位次。今年1至11月,经济发展不断提速,全县GDP达到53亿元,同比增长20%,高于全国、全省10和5.2个百分点,财政一般预算收入5亿元,同比增长231%,增幅全省第一。固定资产投资6.3亿元,同比增长130%,高于全国、全省102.9和82.1个百分点。这些成绩的取得,固然有有色金属市场价格全面上扬的良好机遇,更是栾川县委、县政府充分发挥资源优势,致力于经济结构调整,致力于企业改革改制,坚持不懈抓技术改造和技术创新的结果。

  拉长产业链条抵御市场风险

  栾川县地处豫西山区,是国务院确定的“国家扶贫开发重点县”。县境南部为伏牛山脉,北部为熊耳山脉。中部横亘伏牛山分支遏遇岭,将全县分割为南北两个沟川地带,南部沟川为伊河流域,北部沟川为小河流域。境内地貌跌宕起伏,海拔千米以上的中山区面积和千米以下低山区面积各占全县总面积的一半。最高点鸡角尖(位于龙峪湾国家森林公园)海拔2212.5米,最低点伊河出境处(位于潭头镇汤营村)海拔450米。县城海拔750米,是全省海拔最高的县城,故有“四河三山两道川,九山半水半分田”之称。特殊的地理位置和地质构造形成了栾川与其他市县无与伦比的资源优势,矿产资源极为丰富,已探明矿藏有钼、钨、铅、锌、铁及黄金等50多种。其中,钼金属储量206万吨,居亚洲第一,世界第三;钨金属储量54万吨,居全国第二;黄金储量60吨。但1999年以前,栾川并没有靠着这些优势的资源而致富,反而因漫山遍野、星罗棋布的各种大小钼矿而致贫。长期以来,栾川经济主要依靠钼、金、铅、锌等矿产资源的开采与选冶。1999年,钼价处于低谷时,国际级钼精矿吨度价仅有420元(历史均价为800元),黄金跌到68元/克,铅锌也都处于历史最低位。钼,曾使栾川人挣过大钱,也曾使栾川人付出了惨重的代价。钼,作为钢的合金元素,可以提高钢的强度和韧性,可以增强钢在酸碱溶液中的抗腐蚀性,具有不会热胀冷缩的特性。钼丝常用来做灯泡中钨丝的支架。因为钼价只有在800元的时候采矿者才能不赔钱,可钼价却在420元—800元之间来回徘徊了许多年。1999年1至9月份,全县财政收入只有2906万元!38家企业家家亏损,其中9家重点企业不但一分钱没有赚到,还赔进去了1300万元,所有的钼矿企业都陷入“少干少赔、多干多赔、不干更赔”的怪圈之中。县里发不了工资,已经到了没饭吃的地步,有近40家企业抽逃资金迁往外地。

  栾川县委书记张献会回忆起当时的情况时说:“身后一群人追着要饭吃,可我面前却竖着一堵高墙。”

  身处暗礁险滩,又毫无退路。栾川县委、县政府一班人在苦苦地反思,并寻找着破壁而出的答案:我们之所以走到守着“金山”要饭吃这一地步,还得怪我们自己,企业一哄而上,数量不少,规模太小,产品单一,都是卖钼精粉,没有深加工产品,自己的产品自己不能消化,完全被市场所主宰,管理不善,设备落伍,技术落后等等。所有这些都是造成企业不兴,县财政吃紧的根本原因。要改变这种被动的局面,就必须实行卓有成效的改革,首先要改的就是人的思想观念,必须经过思想观念的痛苦突围,才会使栾川出现新一轮的经济格局。“改革”成了栾川人突出重围的最后一根救命稻草,也成了1999年到如今经济发展的关键词。在此背景下,栾川县委、县政府提出了强力调整产业结构,努力实现“三个转变”的战略决策。即:由单一的钼工业经济向钼铅锌综合回收转变,由钼初级产品销售向初级产品深加工转变,由单一的矿业经济向制药、化工业转变。


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