洛阳读本年终特刊 伊滨崛起 映出洛阳国际化身影

　　从20世纪50年代的“带状发展”到20世纪80年代对洛河北岸的“填白补齐”，从2001年的“北拓南扩”到如今伊滨区的机声隆隆，洛阳，这座有着四千年建城史的古都，正式由“洛河时代”迈进“伊河时代”，不管你相不相信，大洛阳的概念已深入人心。

　　□东方今报记者

　　常书香/文

　　李书宝/图

　　【助力中原】 副中心城市版图空前延伸

　　中原经济区上升为国家战略，让亿万河南人欢腾雀跃、奔走相告。作为副中心城市，洛阳也提出“一中心五组团四支撑”的城市整体发展布局，开创了由背靠洛河向以洛河为主线两侧对称发展的城市版图。大新区和伊滨区，一时成为民众茶余饭后的热议话题。

　　从20世纪50年代至今，洛阳历经了四次大的城市规划。

　　这一次，按照规划方案，“洛阳大新区”西起洛阳环城高速，东至偃师市高龙镇西边界，南起偃师-伊川边界，北至白马寺镇，涵盖洛龙区、龙门文化旅游园区、偃师市西南部三部分。

　　洛龙区面积185平方公里，包括原洛阳新区、洛阳经开区、洛龙科技园区、白马寺景区；龙门文化旅游园区面积31平方公里；偃师市部分面积264平方公里，涵盖李村、诸葛、佃庄、庞村、寇店五个镇，主要包括伊滨区和城乡一体化发展区域。整体建成后，将“构建起大洛阳半小时经济圈”。

　　从规划到建设，不到两年，一座座楼盘拔地而起，几十条还没有来得及被标示的道路四通八达，无声地搭起了城市的骨架。

　　在洛南新区发展还没有被每一个洛阳人熟知时，伊滨区就挣脱行政区划等束缚，再次突破性地拉大城市框架。

　　对洛阳而言，绕开文物、遗址的中心城区谋求在拓展区发展，在不伤及古城保护的前提下，建设生态伊滨、宜居伊滨，无疑让各区的区位优势得到大大释放。机遇与挑战并存，伊滨区的建成，会让民众得到更加多元的选择。

　　这样大手笔的策划，算不算一种城市胸怀？

　　【完整规划】 医疗教育商业区一步到位

　　随着经济社会发展，将产业功能、城市功能、生态功能融为一体成为各大城市领导者城市发展的重要理念。产业，要作为城市发展的支柱和动力源泉；城市，则是产业发展的载体和依托。

　　通过拉大城市框架，以组团互动发展加快城市化步伐，实现中心城市空间格局的大跨越成为全国城市扩张运动屡试不爽的模式，大大小小的城市都在寻求书写城市传奇的机遇。

　　伊滨区的建设面积为52平方公里，涉及35个行政村，26000户近11万人，拆迁总面积约550万平方米。伊滨区建成后分为六大功能区：中央商务区（行政副中心）、伊滨公园、伊滨商住区、职教园区、产业园区和现代物流区。整个区域“北生活、南生产”，建成后将是一座工业、居住两相宜的生态型城市综合新区。

　　与洛南新区边建边完善的建设规划相比，伊滨区的规划更加完整。医疗、教育、行政副中心、商务区等一步到位，不再是“打补丁式”的慢慢配套。

　　【农民进城】 失地新市民的兴奋与迷茫

　　半年前，记者还能从加快拆迁的步伐中，领略到最后的阡陌交通、家畜成群的乡村景象，但前不久在司马光独乐园旧址召开一次会议，却让曾对此地道路熟稔的一位男士迷路了。他抱怨说，大同小异的城市化模样，让乡村文明渐行渐远。

　　在推进城镇化、拆村并居的过程中，迅速消失的不仅仅是村庄的院落，庄稼，胡同，最重要的还有丰富多样的地域文明。“百里不同风，十里不同俗”的文明根基将被缺乏个性和特色的城市化所挤压。农民从土坯房搬进高楼，心里充满期待、矛盾和茫然。

　　从农民到市民的身份变化，对自身价值建构的不清晰，从农耕式的生活方式到融入城市文明，原来的文化生态还未打破，新的文化秩序很难一时形成，这让被拆迁的农民一时难以适应。不过早已习惯了城市生活方式的年轻人对新城的未来充满了期待。

　　纠结也好，期待也罢，伊滨区建成后，医疗卫生、居住环境、上学就业，都会给“新市民”带来诸多方便。

　　【城建思考】 城大了怎么打造城市的内涵

　　2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，有655个城市正计划“走向世界”，200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。 “城市的成功不在于它的规模大小，而在于它的文化内涵。”诺贝尔经济学奖获得者詹姆斯·莫里斯说。

　　伊滨区的规划也似乎面临这样的非议。人们在思考：城市发展的边界在哪里？如何提升城市的内涵发展？

　　在此问题上，洛阳市政府的目的很明确，不仅仅把伊滨区作为城市的扩张，定位准确、功能多样，实现洛阳城市的内涵式优化发展。绿色、生态、环保是园区建设的重要原则。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。在洛阳伊滨区俏容初露的今天，相信被遗忘的洛河两岸，将以得天独厚的优势，为洛阳的经济社会发展注入新的活力。一键分享到

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