“四项基础制度”建设工作于今年5月份启动以来，
偃师市相继出台了《关于加强村级服务型党组织建设的实施意见》、《偃师市村级事务运行规范》、《关于对村干部实行“底线”管理的实施意见》等文件，并把制度建设与“三严三实”专题
教育结合起来，完善基层基础制度，公开办事流程，为加强村级服务型党组织建设和规范管理提供了坚实保障。
示范带动 筑牢平台
日前，偃师市出台的《关于加强村级服务型党组织建设的实施意见》明确了我市将全面建设市、镇、村（社区）三级联动、上下贯通、便捷高效的便民服务体系。
为提高服务成效，偃师市组织开展了基层干部分批轮训、农村党员集中学习活动，强化村级党组织和农村党员的服务理念，提高服务水平；此外，我市还着力引导首批24个示范村通过整合资源、加大投入，分步推进集干部办公、事务代办、村民议事、党群活动、科教
培训、
文化娱乐、医疗服务、警务治安为一体的党群服务中心建设，依托“党员活动日”、“设岗创星”、“一加一”联心结对等活动载体，发挥多重服务功能。
规范服务 提升质量
为确保为民服务落到实处，偃师市出台了《偃师市村级事务运行规范》，规定村内大事要严格执行民主科学决策制度，日常工作和一般事务由村干部集体研究决定，并明确了村级组织的职责任务、村级组织建设和民主决策、民主管理、服务群众等内容。
根据基层群众的需求，偃师市梳理汇总村级服务事项30项，同时，配套制定了村干部轮流值班服务、首问责任、一次性告知、限时办结等制度，统一印制了便民服务手册，明确了服务事项、承办主体、办事流程、办结时限，让群众清楚有事到哪里办、找谁办、怎么办，切实为群众提供高效的“一站式”服务。
底线管理 凝聚合力
为加强对村级干部的监督管理，我市出台了《关于对村干部实行“底线”管理的实施意见》，明确了以镇（区）党委为实施主体，对村干部在遵纪守法、遵守
社会公德、履行职责、改进作风等方面进行底线管理。
“底线”管理事项有39项，触犯任何一条“底线”，村干部都将于一个月内接受通报批评乃至诫勉谈话、停职检查、责令辞职甚至免职等处理。“底线”管理与村干部的惩戒问责、评先评优、选拔任用进行挂钩，实行动态调整，有效激发村干部认真做事、服务发展的工作热情。（黄伟伟）
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