孟津县采取持续强化体制机制保障、加大
创业担保贷款投放力度、强化创业指导
培训、创业标兵选树等措施，不断释放大众创业、万众创新发展“红利”，返乡农民工创业工作取得了较大的成效。
今年4月，中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋到县调研送庄镇十里香草莓合作社等农民工创业先进典型，6月
河南省政府副省长王艳玲到本县白鹤镇田园之春农业科技有限公司、会盟镇天下秀农业开发有限公司进行调研。全县创业工作获得
洛阳市委、市政府“创业就业先进单位”，创业担保贷款工作获得“全国非金融机构最佳创新奖”等荣誉。今年以来，全县新增个体工商户2320家、民营企业337家、种植专业户1229户、养殖专业户258户、家庭农场及电子商务94家，创业培训360人，新增创业人数7106人、就业人数11481人；发放无息贷款2.5亿元以上，既催生了一批小老板，又带动了一大批群众创业就业，极大地促进了县域经济的持续快速
健康发展。
领导重视，强化组织保障。将返乡农民工创业计划纳入全县发展战略规划，成立领导小组，县长任组长，各单位一把手为成员，采取各种形式促进大众创业发展；制定目标分解办法，完善工作标准和工作推进办法，建立了政府推动、政策互动、部门联动的工作机制，及时研究解决返乡农民工创业工作中出现的问题；每年都组织现场观摩推进会，组织各镇主管镇长、劳保所长以及创业成员单位负责人用一天时间到全县10个镇创业项目（厂区）实地查看，督促各单位积极主动开展工作，并严格按考核办法明确的标准对各单位、各镇实行月通报、季排名、年终考评表彰等制度。
营造环境，搭建创业平台。县政府安排100万专项资金用于县、镇公共就业服务信息化建设，已筹建就业信息化平台24个，成功接入洛阳市就业信息化平台，覆盖全县各镇、经济园区、县城社区及部分村，及时发布各项用工需求信息及创业项目信息；在全县范围内筛选企业家、创业成功人士、政府工作人员97人组成“创业指导师志愿团”，采取结对帮扶、上门指导等方式，为返乡农民工开展创业项目评估、开业指导等服务，有效地提高了创业成功率；每年均组织创业大赛，评选出创业标兵，采取
电视、报纸、网络等多种宣传方式进行宣传，使广大创业者学有榜样、干有标兵，用身边人、身边事激励返乡农民工干事创业的热情。
搞好服务，建立帮扶机制。一是加大资金支持力度。县财政千方百计筹措担保
基金7000余万元，积极适应政策，破解贷款瓶颈，主动争取支持，连续三年保持发放小额担保贷款3亿元以上（返乡农民工占60%以上）。二是完善典型培育机制。围绕县重点产业、重点项目，经过层层推荐，选拨出创业扶持重点项目，集中小额贷款、技能培训、专家指导以及各部门的资源优势，培育了“洛阳鑫沃牧业科技有限公司”等80多家重点项目，扶持项目涉及农业、工业、商贸物流等多个方面。三是全面开展技能培训。积极开展“送技术”上门活动，协调人社、农业、林业、畜牧等部门，开展多种培训项目，组织技术人员到田间地头传授经验。开展种植、养殖、家政服务、电工、焊工等方面的技能培训，累计组织创业培训12期360人，各类技能培训56期，培训学员2423人次，为返乡创业人员提供了人才保障。
积极参与，初见创业成效。农业项目发展迅猛。返乡创业人员中从事种植养殖业的约6300人，占返乡创业人员的44.4%，全县生态农业发展迅猛、效益可观，逐渐形成了由小变大、成为龙头再带动周边发展的局面。创业带动就业明显。返乡创业人员大多数创办了企业，以合作社、家庭农场为载体，很容易也很方便就吸纳了周边群众参与劳动生产。送庄镇莫沟村村民莫新阁2013年成立洛阳鑫沃牧业科技有限公司，采取公司+基地+农户的方式，合作户优先考虑返乡农民工，到现在已累计安排就业860余人。城关镇晶昌门窗玻璃有限公司总经理贾大昌为带动本村村民就业，想方设法于2014年10月把公司迁回贾滹沱村，目前已安排附近村民就业40多人。促进农村
社会的和谐稳定。农民工返乡创办企业，不仅帮助当地百姓实现了家门口就业，也从源头上解决了“留守老人、妇女、儿童”的问题。会盟镇小集村村民张进伟长期在外从事建筑工程行业，于2014年返乡注册成立天下秀农业开发有限公司发展肉牛养殖、良种培育和饲草种植，先后流转土地近2000亩，现存栏肉牛达3000多头，吸引本村多名群众返乡入股共同创业，每年带动村民增收近500万元，受到全村老少好评。（陆宇强 陈铭策）
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