送庄镇被确定为县基层基础四项制度建设试点镇以来，积极探索，创新举措，狠抓落实，务求实效，制定完善了《送庄镇矛盾纠纷预防制度》、《送庄镇矛盾纠纷排查制度》和《送庄镇人民调解规则》一整套规章，矛盾纠纷预防化解机制建设工作取得重大进展，妥善调处了一系列矛盾纠纷，化解了一大批信访问题，为“平安和谐送庄”建设打下了良好基础。
高度重视，加强领导
一是成立矛盾纠纷预防化解工作领导小组，镇综治委主任为组长，专职副主任为副组长，综治办、信访办、司法所、派出所为成员，负责组织和协调全镇矛盾纠纷预防化解工作。二是将矛盾纠纷预防化解机制工作列入财政预算，划拨专项经费，制定制度，妥善安排使用，实报实销，确保资金必须用于该项工作，不能挪作它用。三是建立镇矛盾纠纷预防化解工作中心，配齐电脑、打印机、照相机等办公设施，设置了调解办公室、档案资料室和群众休息室，使各项工作开展有了阵地。四是择优挑选一批有能力、有威望、有责任心、有经验的4名老教师、老干部、老党员，组成了“矛盾纠纷调解专家小组”，各行政村成立了人民调解委员会，共51名矛调员专职矛调工作。
源头预防，疏堵并举
一是依法行政、廉洁从政。要求镇村干部严格贯彻落实好民主科学决策机制，依法照章办事，公道正派、清正廉洁，对群众负责，接受其他党员、人民群众监督，对违反各项规定严重侵害群众利益的，一律查处，严肃问责追究。二是加强宣传，做好引导。通过镇村法治广场、学校法治课堂、镇道德讲堂、粉刷宣传标语和大型宣传栏等形式开展爱国、文明、法治等宣传
教育活动，在全镇营造文明、法治、和谐的浓厚氛围，减少矛盾的发生率。三是畅通渠道，合理表达。完善村（社区）干部值班、110联动、镇领导接访、首问负责等制度，确保群众矛盾纠纷发生时能够及时发现、合理表达。四是集思广益、群策群力。建立重大
社会事项评估和矛盾纠纷联席会议制度，专门研究复杂疑难问题，多方联动，及时化解，防止矛盾激化。
深入排查，明确责任
一是定期排查制度。要求各行政村（社区）每周开展一次走访排查，镇每半月开展一次集中排查，特殊时期每日开展一次集中排查工作；对重点单位、重点事项，加大排查力度，及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。二是工作台帐制度。对排查出的影响稳定的重点问题，登记造册，建立台账。对每一件矛盾纠纷，按照“分级负责，归口处置”的原则，定责任人、定处置措施、定处置期限。三是回访制度。对已经组织化解的矛盾进行回访，掌握调解决议落实情况，了解双方当事人满意度情况。如果发现双方结果满意度较低，重新建账，保证调解效果。四是例会制度。镇综治委于每月20日召集例会，进行社情分析，内容包括矛盾纠纷发生的总数及分类，可能影响社会稳定的潜在因素，多发性纠纷形成的原因、发展趋势、预防措施等，为矛盾纠纷排查工作提供依据。截至目前镇级共开展矛盾纠纷排查工作25次，排查矛盾纠纷67起，化解58起。
人民调解，制定规则
人民调解员处在矛盾纠纷调解第一线，自主性、任意性较强，为克服这一弊端，镇综治委通过多次调研和走访，结合实际制定了《送庄镇人民调解规则》。一是完善调解队伍。对镇村18个人民调解委员会组成、调解员任职资格、职业道德、享有权利和承担的义务做出详实规定，明确规定增加妇女成员，以维护留守妇女儿童的合法权益。二是明确程序。对案件调解全过程进行总结、梳理和分析，明确了案件受理、调解步骤、调解方法、调解时限和调解书制作都进行规定，以保证调解效率。三是自主选择。借鉴其他争端解决方法的优点，为确保调解结果公平合理，创造性提出自主选择人民调解员，选择的范围包括镇村两级调解员及县行业调解委员会。四是司法确认。为保证调解书的执行力，明确规定人民调解员告知并帮助当事人申请司法确认的义务，提高了调解结果的实效性和公信力。截至目前，镇村两级共调解案件236起，群众满意率达95%以上。
送庄镇在“重制度、重创新、重实效”思想的指导下，制定的一系列措施，强有力地推进了工作落实开展，矛盾纠纷预防化解调处工作取得显著成效，真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷不积压”，为全镇经济社会发展创造了良好环境。（王宏灿）
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