为了保障群众民主权利、维护群众的合法权益,及时有效解决群众诉求问题,横水镇积极推行“一单式”诉求工作法,此工作法是针对除了电话、书信、传真及电子邮件等以外的诉求活动,老百姓所求、所需,只要到村委会填上《诉求通知单》或者电话反映,值班人员均把问题记录在档,分级分类解决问题,并对自己无法解决的,持档向相关部门传递诉求,把结果反馈给当事人。通过推行“一单式”工作法,畅通信访渠道,方便群众诉求,缩短解决问题的时间,增强群众文明投诉,理性维权意识。
横水镇从化解农村矛盾纠纷入手,实行以“一单报告、首问负责、三委决策、三级接访”为主要内容的“一单式”工作法,使农村矛盾纠纷排查调处的关口前移,有效地促进了农村的稳定工作。
推行“一单式”报告,建立缓冲带。村民要求解决矛盾纠纷时,首先填写“一单式服务单”,把矛盾纠纷的起因、发生的经过、要求处理的结果填写在服务单上。填写服务单并签字,把要说的事落到纸上,是迫使当事人理性思考矛盾纠纷的过程,是矛盾纠纷由感性到理性的过渡,起到了稳定当事人情绪的作用。
实行首问者负责,跟踪全过程。值班的村调解员在“一单式服务单”上签字后,即成为调处这一矛盾纠纷的首问责任人,对接收的矛盾纠纷全程跟踪,一包到底,并对处理结果负责,直至当事人满意为止。对比较简单的矛盾纠纷要求当场进行调处,因问题复杂不能及时调处的,交由村“两委”决策。
实施“三委”会决策,问题不出村。重大复杂的矛盾纠纷,首问责任人可督促村“三委”立即召开会议或在例会时集中汇报,研究对策。对“三委”会解决不了的事项,由首问责任人做说服工作,村“三委”代表当事人向上级提出给予答复和解决的要求,限期回复,并记录在“一单式服务单”上。对经过这些程序仍不能解决的,由村“三委”责成首问责任人向镇司法所、信访办寻求法律帮助,引导其依法诉讼。
严格三级接访,明确各级责任。该镇严格落实每周一镇党委书记、村支部书记亲自接访,对一些信访老户及时下访,同时落实信访值班AB角制度,要求值班领导坚守工作岗位,不得空岗。明确重要问题随时报告制,力争做到每个环节不发生问题,确保发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。“一单式工作法”的推行,减少了上访事件的发生,提高了村干部依法办事的能力,密切了干群关系,营造了和谐发展的环境。(韩园园 谢士诚)
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