2014年6月至8月，
洛阳市人大常委会对《洛阳市城市中小学幼儿园规划建设管理条例》的落实情况开展了检查。检查中，人大常委会发现
老城区无公办幼儿园，并在12月29日召开的市十四届人大常委会第七次会议上要求老城区进行整改。
老城区现有0~3岁适龄儿童5350人，3~5岁适龄儿童4650人，总人口18.5万，为何没有一所公办幼儿园？
对此，老城区
教育局相关负责人解释称：“老城区公办幼儿园资源比较缺乏，主要是受国家政策，城市改造等因素影响。上世纪80年代左右，老城还有五六所公办幼儿园，但因为旧城改造、城市发展等原因陆续撤并。近年来，在城市开发改造过程当中，对公立幼儿园政策不明晰，投入不足，所以造成老城区没有公立幼儿园的现状。”
据了解，老城区现有幼儿园68所，2家企业办幼儿园，66家民办幼儿园。规模小，布局不合理，难以满足当前学前教育的发展，此外，由于办园实力有限，民办幼儿园规模普遍偏小，有的甚至只有3个班。农村地区幼儿园分布还不均衡，部分农村幼儿接受学前教育不能就近入园。“入园难”成为困扰部分家庭的烦心事。
2015年年底建成1所公办幼儿园
为了提高幼儿保教水平，老城区从2014年起实施第二轮学前教育三年行动计划。新一轮的三年行动突出了“普惠性”原则。老城区政府计划用2年时间，建成一所公办普惠性幼儿园，目前已在选址阶段，春节前选址完成，2015年底前项目建成。
要想有效缓解入园难，还要积极扶持民办幼儿园发展。二期行动计划提出将继续落实用地、税费等优惠政策。按每园6个班，容纳180名幼儿的标准，新建、改扩建6所惠普性民办幼儿园。本着方便群众接送、城镇每5000人口设置1所的原则选址。争取至2016年底全区学前三年毛入园率达到92%。此外，老城区还将加大学前教育投入，逐年增加学前教育经费。
在幼师队伍建设方面，老城区将出台幼儿园教职工编制标准。民办幼儿园教师
培训、职称评聘、教师资格认定、表彰奖励等方面与公办幼儿园享有同等待遇。并于2015年底完成对幼儿园园长和骨干教师的全员业务培训，鼓励和支持幼师参加学历进修。至2016年底，完成对全区幼儿园教师全员培训，使幼儿教师大专以上学历占80%以上，持证上岗率达90%以上。
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