洛阳中院通报2015年减刑假释工作 职务犯罪从严

　　大河网讯 利用职务便利侵占国家沼气池建设补助资金11.2万余元，以贪污罪判处其有期徒刑十年，服刑期间，罪犯徐××在服刑期间获得表扬6次，监狱提请对其减刑一年。洛阳中院审理后依法裁定不予减刑。

　　今天上午，洛阳市中级人民法院（以下简称洛阳中院）召开新闻发布会，通报2015年度洛阳中院减刑、假释工作开展情况。

　　职务犯罪从严掌握减刑

　　洛阳中院在通报中介绍到，2015年，对于“三类罪犯”从严控制减刑。

　　三类罪犯是指职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、黑社会性质组织犯罪。

　　与其他罪犯相比，“三类罪犯”多是“有权人或者有钱人”，其犯罪行为社会危害性大、涉及面广，为人民群众所深恶痛绝，近年来“三类罪犯”的减刑、假释社会关注度越来越高，也引发了很多质疑。中央政法委和最高人民法院、省高院下发多个文件，对“三类罪犯”减刑、假释的标准和程序作出了特殊规定。

　　第一，法院在审理“三类犯罪”减刑时，减刑幅度较一般罪犯更低，减刑起始时间、减刑间隔较一般罪犯更长。第二、对“三类罪犯”的减刑，除审查其是否具备基本的减刑条件外，还应当审查其是否通过主动退赃、积极协助追赃和主动赔偿损失等方式积极消除犯罪影响。如果在服刑期间仍然没有退赃、协助追赃、主动赔偿损失等行为，应当从严掌握减刑。特别是对有证据证明“三类罪犯”实际控制着犯罪所得赃款，既不不说明赃款去向，也不主动退出赃款的，不能认定为确有悔改表现，依法裁定不予减刑。第三，对“三类罪犯”的减刑，实行严格的报备制度。对办理的所有“三类罪犯”减刑、假释案件，全部报上级法院备案审查。通过对“三类罪犯”减刑标准和程序的严格控制，近两年来，“三类罪犯”的平均减刑幅度正在逐年下降，实际服刑刑期有所延长。

　　前文提到的罪犯徐××，洛阳中院审理认为，其服刑期间虽然能够认罪悔罪，认真遵守监规，接受教育改造，积极参加思想、文化、职业技术教育，积极参加劳动并完成生产任务，但其贪污赃款不予退还，且其在减刑案件开庭中陈述的赃款去向与以前陈述不一致，赃款去向不明，损失无法追回，社会影响未能消除，依法裁定对其不予减刑。

　　洛阳中院认为，职务犯罪侵害公务人员的职务廉洁性，严重削弱人民群众对党和政府的信任与信心，破坏干群关系，因此，必须从严减刑。在把握确有悔改表现的减刑标准方面，职务犯罪除了审查其改造表现外，还必须要考虑其是否通过主动退赃、积极协助追赃、主动赔偿损失等方式消除犯罪影响。本案徐××关于赃款的去向不明，至今损失未追回，给国家财产造成损失的犯罪影响未能消除，不能认定其确有悔改表现，依法不予减刑。

　　狱外开庭、视频网络直播 扩展监督渠道

　　长期以来，减刑、假释案件办理程序不够公开、透明，公开开庭审理比率较低，社会公众了解甚少，参与度低，监督制约机制不够完善，社会各界及媒体的监督作用难以发挥。

　　为此，洛阳中院尝试狱外开庭、视频网络直播开庭等模式，拓展监督渠道。2015年7月2日，洛阳中院在审判法庭对河南省洛阳监狱提请的罪犯宋晓峰减刑一案进行狱外开庭，主动邀请人大代表、政协委员、媒体记者及有关方面代表参加旁听，并通过网络向社会直播开庭情况，使社会各界更直接地了解减刑、假释案件的审理过程。

　　2015年，洛阳中院还通过视频网络直播开庭审理案件10起。除此之外，还邀请人民陪审员组成合议庭，参与减刑、假释案件的审理，在开庭中人民陪审员对罪犯进行说服帮教，极大地促进了罪犯的改造。对具有警示意义的典型案例，洛阳中院通过新闻媒体对社会公开，积极回应社会关切。（张扬）

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