洛阳：以金融创新打破企业融资困局

　　大河网讯 近年来，在经济下行压力加大的形势下，许多企业面临资金断裂的险境，融资难、融资贵已成为影响企业发展的“扼颈之手”。面对这一问题，洛阳市创造性地盘活资源、创新金融模式，不断拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本，帮助一大拨企业走出困境，实现了企稳回升和经济向好的发展态势。

　　推动企业上市，打开资本市场融资渠道

　　“2009年股改时，账面净资产不到9000万元；上市三年多，控股股东拥有的股票市值三十多亿，增值了30多倍。通过上市，隆华得到了更多的支持，获得了快速发展的机会。”洛阳隆华传热节能股份有限公司负责人曾在公开场合这样感慨地表示。

　　尽管上市为企业带来的效益十分可观，但面向资本市场融资，对于洛阳的许多企业来说是仍个新课题，许多人不敢也不想去涉及这一陌生的领域。为此，近年来，洛阳市委、市政府积极引导、大力扶持，促使一批企业勇敢地跨出了关键一步。

　　企业上市是一个系统的工程。在这项工作中，市委、政府更多的是充当理念引导者的角色。为了使企业了解上市的相关知识和带来的效益，提高企业参与意识，近年来，市金融办牵头，持续开展了大量的宣传培训。每年，至少举办2次大型培训以及不同行业的专题培训，邀请各领域的专家讲解企业上市程序，上市企业负责人讲述上市经验和资本市场融资带来的利好，市直部门讲解相关政策。去年，还抓住新三板全面扩容的契机，开展了“新三板”县区行活动，带领专家团队送培训上门，累计培训20多次，实现县市区培训全覆盖，培训人数1500多人。随着对企业上市了解的深入，企业的观念也在逐步转变。如今，市金融办几乎每天都能接到企业咨询上市的电话。

　　企业的积极性提高了，党委、政府接下来要做的便是协调服务了。洛阳市委、市政府专门为企业上市开通了绿色通道，建立了“一事一议”制度，对企业上市过程中涉及土地、房产、规划等相关问题，各相关部门联合办公，特事特办，帮助企业轻装上阵。市县两级还建立上市后备企业库，对入库企业进行培育，并建立入库企业数据库动态跟踪。目前全市新三板后备企业超过50家。与此同时，市委、市政府先后出台了支持上市的相关政策，对企业按照不同上市板块给予80-150万元的奖励，各县（市）区还有不同的配套奖励政策。

　　在一系列措施的激励推动下，一批企业成功实现了面向资本市场融资。今年上半年，隆华节能完成再融资，募集资金7.1亿元。普莱柯生物工程股份有限公司在上海证券交易所挂牌并正式上市交易，募集资金6.2亿元，成为洛阳市第11家上市公司。

　　毋庸置疑的是，上市给企业带来的利好远大于上市之路的艰辛。通过上市，企业的融资渠道更加通畅，企业规模效益及抗风险能力得到提升，品牌与市场影响力大大增强，对人才的吸引力也显著增加。

　　今年前9个月，全市有1家企业上市，1家实现再融资，13家企业实现在新三板挂牌。目前全市上市公司已达11家，发行股票14只，新三板挂牌企业累计已达21家，上市、挂牌企业数量均居全省第二位。全市新增资本市场融资累计完成177.7亿，完成全年目标任务的104.53%，同比增加22.89%，位居全省第二位。

　　设立倒贷周转金，小资金撬动大效益

　　中小企业融资的燃眉之急该如何破解，一直是洛阳市委、市政府十分忧心的问题。在深入调查研究、学习借鉴外地经的验基础上，洛阳市于去年6月份推出了还贷周转金业务，即倒贷业务，就是由财政出资，在企业银行贷款到期时为企业提供“过桥资金”，替企业还贷，待其取得新贷款后再向财政还款。实施这一制度，需要解决两个问题。

　　首先是钱从哪里来的问题。去年，市财政出资2000万元设立倒贷周转金，周转额达5.1亿元，帮助130多家企业化解了银行贷款逾期风险，取得了良好的效果，受到了企业的普遍欢迎。今年，市政府又以会议纪要的形式，明确要求市、县两级财政增资，并由市政府督查室督促落实。目前，倒贷周转金规模已增至1.4亿元。

　　其次是钱怎么用的问题。在周转金的审批程序上，市政府委托市金融办与各商业银行签订合作协议，由金融机构对企业使用申请进行审核并担保，市金融办不直接对企业审核发放资金。此举既防范了“权力寻租”，又规避了“信用风险”，对业务持续健康发展起到了关键作用。

　　据悉，位于伊滨区的某重点高新技术企业，近年来先后在多家银行融资过亿，多为企业互保。今年初，受经济下行及互保圈影响，该企业资金链风险凸显。在这一危急时刻，各金融机构主动服务，帮其办理还贷周转金12笔，总金额5360万元，不仅保障了企业资金链安全，还有效防止了互保圈风险蔓延，避免了另外十余家互保企业陷入危机。

　　就是这样一个小小的动作，盘活了一大批中小企业。既有效帮助中小企业解决了因“时间差”形成的“资金短路”难题，降低了企业筹措临时性还贷资金成本，又可保证企业维持良好的信用记录，为企业发展创造良好的融资环境，促进区域经济持续健康发展。此外，也达到了引导民间借贷利率下行的效果，维护了良好的金融生态。

　　据统计，截至9月底，全市累计办理周转业务913笔，企业无偿使用政府还贷周转金37.5亿元，帮助企业节省倒贷成本4000余万元，为一大批创业者和处于成长期的中小微企业提供了及时的资金支持。

　　举行融资路演，银企对接打开新局面

　　10月14日上午，初秋的天气已有阵阵寒意袭来，但在洛阳市歌剧院的举办的全市农业文化旅游产业融资路演对接会上，却是一番热闹非凡、激情澎湃的景象，

　　“河南民正农牧股份有限公司是主营种猪、商品猪生产销售及有机林果、农产品无公害种植、技术服务为一体的大型农牧企业，3月18日成功登陆新三板，先后获得了河南省一级种猪场、国家级生猪标准化示范场、国家生猪储备基地、河南省农业产业化重点龙头企业、河南省无公害畜产品产地认证等荣誉。”

　　“洛阳市绿尔农业科技有限公司在全国现有蜗牛养殖户8000余户，遍布全国25个省、市、自治区，养殖户户均增收5-6万元，其中部分养殖户年收入最高可达20万。”

　　各企业负责人信心满满、情绪激昂，争相介绍自身优势和发展规划。坐在他们对面的各金融机构代表则屏息静坐、认真倾听，时不时还提出几个问题。

　　此次对接会共150余家融资需求企业及近100家银行、证券、基金、融资租赁等投融资机构参加，参加人数超过500人。这正是洛阳市探索搭建企业与投融资机构直接对接平台的新举措。所谓融资路演，就是由企业公开向投融资机构演示和介绍企业的产品、发展理念、发展规划、融资计划等，实现两者的面对面对接交流，此举可加深银企双方的沟通了解，加速融资进程。

　　这不是该市的第一次路演了。4月28日上午，洛阳首次中小企业融资路演对接会举办，参会企业达100多家，银行、证券、私募投资和风险投资等金融机构30多家，澳凯富汇信息技术股份有限公司、鸿业信息科技股份有限公司等12家企业同金融机构进行了面对面的融资路演。会上，还向各类金融机构发布了80多家企业、71亿元的融资需求，受到企业、金融机构的普遍欢迎。

　　据介绍，类似的融资路演将实现常态化。市委、市政府将通过前期摸底、筛选，选择一些发展前景好、成长性高的中小企业参加路演，同时定期通过网站对外发布企业融资信息。

　　此外，洛阳市还实施了一系列创新性举措：实施金融机构抽贷、压贷备案制度，防范和化解企业资金链断裂风险；设立小微企业信贷政府增信基金，进一步降低企业融资成本；引导企业实施境外融资，获得低成本的信贷资金；与深圳创投集团合作，成立创新投资基金……截至9月底，全市完成融资447.8亿元，占省定融资目标任务485亿元的92.33%，融资总量位居全省第2位。

　　如今的洛阳，多元化的投融资体系日渐完善，企业融资难、融资贵的困境逐步缓解。金融创新的得力举措为一大批有核心竞争力的优秀企业提供了金色的驱动力，必将为洛阳经济发展的蓬勃之春增添更多生机。

　　（屈佳妮）

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