洛阳新管理办法规定个人捐1000元即可冠名慈善基金

　　记者 化雅楠

　　核心提示|记者从昨日召开的洛阳市2015年慈善工作会议上了解到，《洛阳市慈善总会慈善冠名基金实施管理办法》（下称《办法》），将于今年3月1日起实施。全市将试行慈善总会冠名基金活动，凡热心慈善事业的单位和个人，均可以自己的名字设立慈善冠名基金，起捐额度为个人或家庭最低每年1000元，单位或团体最低每年10000元。基金捐赠者如果发生紧急困难，可以优先获得救助。

　　个人出1000元即可冠名设立基金

　　《办法》规定，凡是热心于慈善事业，自愿向洛阳市慈善总会捐款的单位和个人，都可以用捐赠单位或捐赠人的称谓和慈善公益项目名称，为慈善基金命名，冠名权归基金捐赠方所有，基金名称可根据捐赠方意愿，与市慈善总会商定。

　　设立慈善冠名基金有啥门槛？洛阳市慈善总会副会长兼秘书长郝春苑说，冠名基金的数量、认捐期限、使用意向、监督管理方式等，都需要捐赠方与洛阳市慈善总会签订书面协议，“原则上慈善冠名基金起捐最低额度为公民或家庭每年1000元，单位或团体每年10000元，捐赠基金需一次性注入。”同时，为了鼓励捐赠者多捐，大额度的捐款可以在限期内分批注入，注入的年限不能超过三年，第一笔注入“基金”不低于认捐基金总额的30%，并规定基金冠名方不可公开向社会募集资金，在协议期内未按时足额注入“基金”的，原捐助的基金则转入正常性捐赠。

　　慈善基金如何用？《办法》指出，将主要用于助医、助学、助老等慈善救助项目，项目确定后，洛阳市慈善总会负责基金安排支付，基金使用完毕，设立者如继续捐赠，基金则延续，设立者如停止捐赠，基金自动取消。

　　基金捐赠者有紧急困难，可优先获救助

　　“洛阳市目前还没有基金，只有几个企业法人设立的基金会。”郝春苑说，与基金会不同的是，慈善冠名基金属于专项核算基金，不具有独立法人性质，洛阳市慈善总会将设置专账统一管理，并定期向理事会或常务理事会报告，接受审计机构和捐赠人、受助人以及社会的监督。

　　设立慈善冠名基金有啥好处？郝春苑说，这样更方便普通大众参与社会公益，并进一步拓宽善款募集渠道。对于基金设立者而言，还将享受公益性捐赠税前减免税优惠政策，基金捐赠者如发生紧急困难时，还可优先获得救助。此外，高额捐赠者还将获得洛阳市慈善总会授予的“花城慈善之星”、“花城慈善楷模”等荣誉称号。

　　2014年市慈善总会接受捐赠款599.2万元

　　据市慈善总会副会长张建平介绍，2014年洛阳市慈善总会（不含县区级慈善组织）接受社会各界捐赠款599.2万元，在这些善款收入中，有230多万元来自于“慈善一日捐”活动，还有233.8万元为企业定向捐款。

　　这些善款都花到哪儿了？张建平说，去年，洛阳市慈善总会捐赠支出686.7万元，占年度捐赠收入的114.6%。

　　教育救助项目占最“大头”，在“金秋助学”活动中，168万元助学资金，帮助洛阳214名困难学子圆了大学梦，全市新增一所“希望小学”，并投入13.5万元资金购置图书3万余册，援助山区30所中小学建立了“爱心书屋”。医疗救助也占据很大开支，有45.6万元专项资金，用于130名肿瘤、白血病、乳腺病患者的大病救助。

　　在关爱老人、孤残儿童项目方面，投入43.5万元为全市60岁以上老人送手机、送话费，投入24.7万元为洛宁县社会福利中心建变压器解决用电难题等。

　　今年慈善项目惠及更多困难群体

　　张建平说，今年洛阳市慈善总会将开展不少慈善救助活动，惠及更多困难群体。

　　扶贫济困项目:拟投入资金50万元，继续对城市区城乡低保、五保和特困家庭开展救助工作；

　　医疗救助项目：拟投入资金50万元，设立“爱心透析慈善基金”，对全市困难家庭的重症尿毒症患者进行救助；拟投入资金30万元，继续对需要住院治疗的其他大病患者实施救助；

　　慈善助学项目：拟投入资金50万元，用于“金秋助学”大学生圆梦活动；拟投入资金20万元，继续开展贫困山区学校“爱心书屋”援建活动；

　　联合助医项目：拟投入定向资金80万至100万元，继续与洛阳市各家爱心医院开展合作，对住院治疗的困难群众实施救助。

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