文明交通信用管理，先行先试正当时

　　近日，我市酝酿出台文明交通信用管理办法的消息引起广泛关注。5日，市交警支队副支队长王伟就《洛阳市文明交通信用管理暂行办法（讨论稿）》相关问题进行解释，并表示讨论稿仍在征求意见中，市民可在本月底前提出意见、建议。

　　■交通失信行为有哪些？如何认定？

　　讨论稿共列举交通失信行为19种，其中一般交通失信行为7种、较重交通失信行为9种、严重交通失信行为3种。其中，一年闯红灯2次以上，驾驶人与乘车人向车窗外乱抛物品等交通陋习，被列入一般失信行为；醉酒驾驶、追逐竞驶、驾驶与准驾车型不符的机动车等危险驾驶行为，则被列入较重交通失信行为。

　　近年，交警部门多次针对城市区摩托车、三（四）轮车、非机动车、行人闯红灯等交通顽疾展开整治，但反弹现象突出。出台管理办法，将交通参与人闯红灯、车窗抛物等交通违法行为和公务员招录、文明单位创建、驾驶员聘用和信贷保险等业务办理挂钩，目的是通过提高违法成本，从根本上解决交通参与者心存侥幸，无视交通法规和交通安全的问题。

　　由于相关规定在我市无先例可循，交警部门优先考虑将一些社会危害较大、居民反映强烈的交通违法行为列入其中，故暂时未将驾驶时接打电话、不按照规定使用安全带等行为列入交通失信行为，后续还将根据居民反馈情况进行调整补充。

　　■文明交通信用管理有何依据？

　　2012年7月22日，国务院下发《关于加强道路交通安全工作的意见》，提出“研究推动将公民交通安全违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩”。去年6月14日，国务院下发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，提出将公民交通安全违法情况纳入诚信档案，促进全社会成员增强交通安全意识。今年2月1日，江苏省率先试行机动车驾驶人文明交通信用管理办法。

　　去年3月25日，河南省人民政府印发了《关于加快推进社会信用体系建设的指导意见》，明确提出建立行业信用信息档案，首先选择郑州、洛阳两市先期推进社会信用体系建设。我市酝酿出台此办法，走在了全省乃至全国前列。

　　■适用人群的范围是什么？

　　讨论稿提出，该办法将适用于在我市行政区域内连续居住1年以上的居民。简单地说，我市户口居民和已经办理暂住证或居住证，在我市居住满1年的外地居民，都将被纳入洛阳市信用信息综合平台。

　　■违法当事人拒不提供相关信息咋办？

　　讨论稿提出，公安交通管理部门负责记录交通违法当事人的道路交通违法、交通事故等信息，归集交通违法当事人一般、较重、严重交通失信信息。民警将详细记录当事人姓名、单位、住址、联系电话、身份(驾驶)证号、准驾车型、初次领证时间等信息。如违法当事人拒绝提供相关信息，交警部门将视具体情节，对拒不配合、煽动闹事的违法当事人，按妨碍民警执行公务进行拘留。

　　■交通信用记录如何发挥效力？

　　讨论稿提出，各党政机关、事业单位在招录招聘公务员或者行政事业性岗位工作人员时，应查询洛阳市信用信息综合平台，对近3年内有一般交通失信行为3次以上、对近3年内有较重交通失信行为、对近5年内有严重交通失信行为当事人，作为不予录取的参考依据。交通信用记录还将与文明单位评定、上学、社保等相关联，实施相应奖惩。

　　市文明办和公安、教育、人力资源和社会保障、交通运输、银行、保险等相关部门，将根据讨论稿制定相关实施细则。交警部门主要负责交通失信行为的搜集，洛阳市信用信息综合平台建设主要由市政府信用办承担，目前正在进行政府招标。平台建成后，交通失信行为以外的其他失信行为也有望列入，成为诚信洛阳建设的一把利器。

　　■如何消除交通失信行为记录？

　　讨论稿提出，一般交通失信信用记录，有效期为1年；较重交通失信信用记录，列入“黄名单”，有效期3年；严重交通失信信用记录，列入“黑名单”，有效期5年，期满自动消除。

　　经交通安全培训10天并考试合格，一年内参加文明交通志愿服务活动满80小时的，可消除一般交通失信行为记录，具体实施细则仍在制定中。办法正式实施后，交警执法时除了对违法当事人的违法行为进行处罚，还将对录入交通失信行为事项进行告知，以免出现误会和摩擦。

　　■市民通过什么渠道参与讨论？

　　讨论稿征求意见将于本月底截止，之后将汇总反馈信息，修订后再提请通过。

　　截至5日，交警部门已通过各种渠道收集相关反馈信息100余条。讨论稿全文已在市交警支队官网（www.lyjjzd.com）和新浪微博“@洛阳交警”上发布，市民可登录查看。在本月底前，您可发送意见或建议至电子邮箱jtjczd@aliyun.com或微博私信“@洛阳交警”。

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